种状况下，搞一刀切的刀枪入库和马放南山的于民休息政策，朝廷在明面上的支出看起来是节约下来了，但是贵州和四川两地的战争经济，马上就运转不下去了。
从平息奢安之乱中锻炼出来的几只西南军队，在朝廷削减军费的状况下，很快就会退回到战乱之前的无能状态，而那些经历过战火锻炼的士兵，在生活无着的状况下，必然会成为当地的土匪流贼。
这么一来，西南虽然平定了土司之乱，但是朝廷也相当于失去了对于贵州和四川两地的社会控制能力。更不用提，各地的军头看到西南平乱的结局之后，养贼自重的心思就更浓厚了。
朱由检很是希望，总参谋部这边能够站出来反驳内阁的意见，但是孙承宗和茅元仪两人在与民休息的大义面前，显然有些踌躇难言。他们不赞成完全解散西南新招募的新军，但是也不敢直接否定，取消对于西南诸军补贴的意见。
孙、茅两人的态度，使得内阁诸臣的意见在这场讨论中占据了上风。朱由检在心里叹了口气，他正想说些什么，不过他的目光突然扫到了，站在朝臣下手沉默不语的朱燮元、秦良玉两人，于是话到口边又改口说道。
“好了，大家也不必再争吵下去了。对于西南局势最为清楚的，不是朱总督和忠贞侯吗？不如我们就听听他们两人的意见，看看他们对于西南战后的治理有什么想法？朱总督你先上前来说说吧。”
一直低头不语的朱燮元，并不想加入到这场争论当中去。按照大明的政治传统，像他这样手握地方军政大权的文臣，是最受朝廷和皇帝猜忌的对象。
在朝廷没有收回他头上的五省总督头衔之前，他现在提出的任何建议，都有可能被视为向朝廷和皇帝邀功请赏的举动。已经六十多岁的他，自然不想在人生最后的关头给自己找不自在。
而他来京城虽然还不到一日，但是朝堂上的文官们想要压制武臣抬头的风声，已经传入到了他的耳中。
此前朝臣们对于皇帝兴建军校、新军持有容忍态度，一是因为新帝登基时，朝中党争的激烈，他们在某些方面只能服从于皇帝的意思，避免皇帝彻底倒向政敌。
二是后金国势越来越强盛，在辽东几乎无可抵御，除了一道残破的宁锦防线和山海关外，京城北面已经再无可靠的屏障。
这种状况之下，为了维护京城内自家的安危，兴办一只强军可以说也是京城上下官吏的共识。只不过，大家争的是这只新军掌握在谁手中而已。
崇祯摒弃了由内监勋贵单独掌军的传统，设立军校和总参谋部，让孙承宗等文臣统领操练新军，消除了一部分文官们的戒心，算是赢得了最大的共识，新军也才能顺利编练出来。
但是随着皇帝亲征蓟州，初步炼成
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