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这样和锦衣卫对峙下去，无疑是阻止不了，他们想要瓜分那些地方士绅手中土地的计划的。
徐从治不得已对着张道浚拱了拱手，小声说道：“张佥事，我们何不借一步说话。”
看着徐从治居然对自己放低了身段，张道浚心中倒是有了些莫名的快意。不过他很快就散去了这种情绪，严肃的对着徐从治说道。
“徐参政你和我说再多也没有用，刚刚我说的都是真话，陛下亲自点名了叶柒作为分田地的主事者，我一样插不了手。”
徐从治有些恼怒的盯着张道浚的眼睛说道：“张佥事，这残害地方名士是好玩的吗？今日你夺走这些地方大族的田地，今后在这顺义县，你打算让谁去征发徭役，收取田赋，平息乡里的争斗诉讼？
‘耕者有其田’固然是一件好事，但是本朝惯例皇权不下县，乡里治安全是依靠地方宗族在管理。铲除了这些地方宗族，地方上能安定下来吗？要是再出了乱子，谁来担负这个责任？”
张道浚对着徐从治还了一礼之后，便不客气的说道：“我出京城之前，陛下曾经派人告诉我一句话，不要怕出乱子，大乱之后方有大治。徐参政，本官就不和你再浪费时间，作这个口舌之争了。
今天，本官就是来讨论怎么进行分田事宜的，如果参政和各位知县还是继续搪塞拖延的话，那么说不得，我们锦衣卫就只好单干了。”
徐从治最终还是没有能同锦衣卫们翻脸，一方面是他不愿意让锦衣卫完全取得对田地分配的主导权力；
另一方面也在于，朝堂上的文官领袖们，现在根本没心思过问几个地方小县的事务，他们正忙着争夺两个空缺的入阁名额。
在叶柒的强势主张下，顺义全县的土地先以村为单位划出边界线，然而在按照村为单位丈量土地和计算人口。
一些土地参杂不清的小村，则被强制合并为一个行政村。土地按村为界进行分割，去掉那些自有小片土地的自耕农之后，按照村内人口进行剩余土地的调配。
这一部分倒是同皇庄改制的内容差不多，徐从治同几位县官并没有太多的异议。
但是接下来，叶柒主张把村内的土地平均分配给无地农民或是以前的佃户，每年上缴收获的5成，3成作为地价，剩下的2成扣除国税之后，按照县3村7分配掉。
县内得到的这部分额外粮食，主要用于贴补胥吏的工食银，地方赈灾、修建道路、水利、兴办教育的经费。
而村内的截留的部分，则主要用于村民的教育及扶助村内孤寡老人，还有新建村内道路，农田水利设施的费用。
三河知县第一个跳出来反对道：“开什么玩笑，本县又要赈灾又要修建道路，水利，兴办教育，结果只得三成？这倒过来还差不多。”
三河知县的
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