轻处罚。”
连善祥不敢怠慢，详细的记下了崇祯的新要求，才低着头退出了上书房。和他一同离去的王承恩，则带着崇祯的命令，去和文华殿内的内阁阁员们沟通，颁发崇祯的旨意。
没人能说得清现在内阁中几位阁老心中在想什么，但崇祯把大部分的行政权力交给了内阁之后，几位阁老顿时发觉了现在和过去的不同。
在以往，是皇帝需要内阁的支持，没有内阁的票拟，皇帝的命令就无法传达下去。
在朝中官员和皇帝之间的权力争斗之间，内阁处在了一个超然的地位，他们既可以做什么，也可以不做什么，这完全取决于他们站在什么样的立场上。
但是现在，大多数决定虽然是内阁做出的，可是需要向皇帝请求支持的，却是内阁。
大明朝200多年的政治习惯并不是那么轻松可以扭转的，大多数官员习惯性的等待着皇帝的表态，而不是根据内阁的批示去行事。
若是以往，因为皇帝没有表明态度而延误的公事，自然是皇帝怠政的罪过。但是现在，这些无法执行下去的公文，就成了内阁领导无方的罪责了。
以往在皇帝和文官之间搞平衡的内阁，随着崇祯停止了朝会，把除军事、司法外的权力交给内阁之后，内阁就开始变成一个有着自己立场的权力机构了。
内阁同六部及地方官员的冲突开始加深了，对于近在咫尺的京官们，黄立极等人还没有办法让他们捏着鼻子听从命令。
但是对于那些地方官员，那些对于朝廷命令不合自己心意，就敢束之高阁的地方官来说，他们还真是鞭长莫及。
当王承恩带来了，崇祯想要把大兴及宛平的官吏进行交换的命令时。三名阁老先是摇头，想要拒绝这个宛如儿戏般的要求。但是随即几位阁老便先后醒悟了过来，这倒是一个处置不听话下属的好办法。
让这些不听命令的官员换个位置，那么处在一个陌生环境下的官员，就没有那么理直气壮的敢反抗朝廷的政策了。
没有下属的支持，就敢把朝廷颁发的政令束之高阁的官员，不是一个真正的蠢货，就是一个完全不懂政治的迂腐之人。对付这两种人，内阁的阁老们有的是办法。
为了验证这个方法是否可行，黄立极等人以内阁的名义，发出了让顺天府下辖的大兴县、宛平县官吏完全交换的政令。
如果是在其他地方，这种全县官吏的交换起码要花上几周，然后两县的官府起码要几个月内无法进行正常的运行。
但是大兴县及宛平县就在京城之内，以前门大街中轴线为界，把京城分为两个部分。
东面为大兴县，县衙在交道口附近的大兴胡同内。西面为宛平县，县衙在地安门西面东官房胡同内。
两县的县衙甚至不足10里地，随着内阁的命令
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