1)第333章 军制改革的困难_挽明
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  孙承宗突然打断了周三畏的解说,对他发问道:“这三级武装力量体系究竟是什么?和现在的军制都有些什么区别?”

  周三畏下意识的看了一眼坐在上首的崇祯,才转头对着孙承宗解释道:“其实京营戎政府改京畿都督府的时候,已经初步建成了三级武力体系。

  第三级别部队是协助地方巡警局,维护治安工作的武装警察和消防部队,这也是最低等级的武装部队。

  第二等级的是地方守备部队,任务是守卫城市和清剿超过300人以上规模的武装叛乱分子。

  第一等级的是野战部队,除了保卫地方百姓的安全,还有消灭入侵敌军的任务。

  第二、第三等级的部队,没有得到地方都督府和总参谋部双重批准,不得移动出部队辖区,否则便会被视为反叛军。

  当地野战部队有权解除该部队的武装,并将其暂时看管起来;如果该部队反抗,当地野战部队可以即时镇压。

  第一等级的部队,只要得到了总参谋部的命令,便可以移动出境。其后勤补给或是由目的地的后勤部门负责,或是由总后勤部直接安排。

  所有野战部队的内部人事权力,一概归属于总参谋部,地方都督府只有领导权和监督权,但不能干涉野战部队内部正常的人事变动…”

  周三畏说了一大通话,在座的众人却只记住了两点,被称为野战军的甲等部队,今后便是大明的精锐部队,好似从前的边军和京营。乙等、丙等部队,就是以前的卫所军。

  而第二点便是,部队分成了三级之后,根据武力和担负的任务不同,他们所受的待遇也就有了区别。就好比两宋时期的官军、厢军和乡兵之间的区别。

  孙承宗虽然觉得,这个军队改革方案今后有可能造成亢兵的问题,但却是最符合大明目前局势的军队改革方案。

  先拉出一只能打的部队,把大明北面的边境先稳定下来,然后再慢慢收拾那些不能打的地方部队,这显然是正确的步骤。

  孙承宗还在思考的时候,茅元仪却有些焦急了起来,他不由起身向皇帝请求发言。

  在得到允许之后,茅元仪便有些紧张的向周三畏询问道:“那么这个野战军应当怎么编制,如何招募兵源,你们也做好方案了吗?”

  周三畏此时倒是心境稳定了些,他对着茅元仪作揖之后,便面容平静的说道:“我们总参谋部军制筹备小组认为,每个都督府都必须要设立一只野战部队。

  而北方、西北、西南、广南四处陆上边境都督府,因为要承受外敌入侵的压力,因此应当增设1-3只野战部队。

  京畿地区不但是大明的都城,还直接面对了北方的外敌,因此应当增设3只以上的野战部队。

  至于沿海地区因为涉及到海防问题,从北到南应当设置3支海上舰队,以

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