的管理权力从都察院转到刑部名下；承宣布政使司地位不变，但要设立专门机构对接户、吏、工、礼四部。

　　提刑按察使司除了原有的职责以外，增加管理地方巡警部门的权力，并把机构充实到县一级。”

　　朱由检一口气提出了多条体制改革措施，虽然说大部分措施已经在京畿附近小范围内实施过了，但是如此全面的向全国展开，也让黄立极、郭允厚的心脏猛烈的跳动了数下。

　　黄立极考虑了一下，不得不对着崇祯劝谏道：“陛下这又是建立地方都督府，又是建立总督区，还要对地方三司制度进行全面的改革，会不会步伐太快了些？

　　您说的这些改革措施也许都是好的，但是总要给那些地方官员一个认识的过程，否则他们一旦理解不了，把好好的经文给念歪了，岂不是给了那些反对改革的官员士绅一个攻击朝廷改革的机会？

　　臣以为，还是先按照今年的做法，一年改变几个省，花个七八年的功夫，也就把大明各省的改革措施给落实了。下面的阻力小，我们办事也顺畅些，这不是极为稳妥的办法么？”

　　对于黄立极的说法，郭允厚也点头附和不已。朱由检虽然脸色不变，但是心里却对此不以为然。

　　有稳妥的路可行当然好，如果他不是从后世魂穿而来，当然会采取黄立极所说的一步步试探着的过河方式。不，如果不是知道自己要挂在那棵歪脖子树上，他才懒得搞什么改革，只要能保证自己舒服的过完这捡来的皇帝生涯，我死后哪怕洪水滔天呢。

　　虽然，他同情那些因为天灾人祸而人相食的大明百姓，但是端坐在皇宫内的他，是听不到也看不到这样的惨剧的。

　　没人会因为自己所不知道的惨剧而感到自责，就像他后世坐在家中喝着啤酒上网看电影，难道会因为叙利亚、乌克兰、非洲等地的战乱，而觉得自己有责任去拯救这些地方的难民吗？显然是不可能的事情。

　　朱由检思考了一会，才说道：“其他的改革措施可以缓一缓，但是地方都督府、总督区、三级武装力量体系和地方巡警部门，这些机构的框架必须要在明年之内建立起来。

　　有了这些框架，我们就能慢慢进行地方体制的改革，哪怕是先把阻力最大的几个省放一放也没什么关系。但要是没有建立这些框架，中央到地方的行政体制就不能产生对接，朝廷对于地方的控制力度就是软弱无力的。

　　比如说，朝廷派往江南地区的官员，不仅管束不了地方士绅，有个别地区更因为当地士绅势力雄厚，都可以跑到县衙去羞辱县令了。朝廷的体面，在江南可以说已经是荡然无存了。

　　朕还听说，苏、松一带的士绅豪族还同什么打行勾结，什么是打行，苏州人说：善拳勇者为首，少年无赖属其部

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