东不复，神京就等于是两面受敌，不管是西面草原上的林丹汗，还是辽东的建奴都可以威胁到我们。不管是从大同关外到神京，还是从锦州到神京，两边的路途都不算远。若是稍有疏忽，便是兵临城下，天下动荡的局面。

　　臣以为，和东虏、西虏相比，西南土司不过是跳梁丑类。只要北方边境能够安定下来，派一支边军去就能把叛首抓到陛下面前服罪。

　　更何况，西南军官学校已经招收了不少土司子弟，只要这些人日后能够有一半心向朝廷，西南地方也不会像今日一般处处同朝廷作对了。”

　　朱由检虽然今日算是同孙承宗这些官员妥协了，但是他还是提出了两个条件，一个是推行义务兵役制，一个便是民兵制度。

　　对于义务兵役制，孙承宗其实还是可以接受的，毕竟从年初时，朱由检就隐约向他透露过这个意思。只不过当时条件还不成熟，所以崇祯只是在顺义县试了点。

　　大明卫所制度已经是败坏的差不多了，即便是推行了卫所军制改革，把土地分配了下去，改终身军制为5年军制，凋零的卫所军户，也凑不齐可以服役的青年。

　　三营新军的成立，出身于军户的还不到三分之一，其他人都是因为分配了卫所的田地，不得不交出了自家的青年。

　　按照总参谋部的计划，下半年就要从京畿以南地区的卫所再征集两营6000人的新兵，从而把京畿都督府麾下的兵力恢复为5营新军，2营京军，外加两个骑兵师，一个骑兵联队的规模。

　　可是，到了今天，从京畿以南各卫所征集到的新兵才2871人，连一个新兵营的名额都没填满。面对这种状况，孙承宗觉得的确是要从卫所外的平民中招募兵源了。

　　但是对于建立县内的民兵组织，他还是有些不赞成的。虽说，皇帝觉得成立民兵组织有两个好处，一来可以控制住当地的复员军士，二来可以保卫本地的百姓。

　　在孙承宗看来，成立民兵组织有一个最大的坏处，要是当地的民兵组织落入了心怀不轨的人手中，岂不是成了当地最大的祸害。另外还要给这些民兵装备威力巨大的火绳枪，这让他总感觉是在自掘坟墓。

　　朱由检不得不再次劝说道：“比起刀剑枪矛，我还是觉得火绳枪和鸟枪给这些民兵使用最为适合。刀剑枪矛需要长时间的训练，还要这些民兵有进行肉搏战的勇气，我觉得没什么时间进行训练的民兵，很难做得到同叛军进行搏斗。

　　这火绳枪和鸟枪就不一样了，只要会装填，瞄准，发射就行，就算是普通人也很容易就学会。而且相隔二三十步放枪，总比面对面肉搏简单。

　　再说了，没有*的火器就等于是烧火棍，那些叛军就算收缴了一些火器，他们也生产不出*来。但是刀剑枪矛就

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