页纸张装订成的计划书，低头翻看了起来。

　　刚开始翻看这份计划书的时候，崇祯并不觉得这份计划书有多少激进和偏激。不过他倒是能够理解，为什么郭允厚觉得这份计划不合适。

　　在这份计划中，取消了按照棉田面积发放补贴的做法，理由是这样做的话中间环节太多，容易产生舞弊，且很有可能底层官吏会和地方大户勾结，虚增棉田的种植面积，从而造成棉田的种植数量大增，而棉花的产量却没怎么增长的现象。

　　既然推广棉花种植业的目的是为了增产棉花，那么户部对于棉花种植的补贴，就应该真正的用在棉花的增加产量上面。

　　因此这份计划书认为，户部应当按照去年的计划成立国家储棉库，以今年春季籽棉价格为基础，确定今年秋季棉花的收储价格。

　　比如今年春季市场上的籽棉价格是4两2钱每担，那么不妨把收储棉花的价格定为两一担，种植一亩棉花的成本大约为钱白银，不包括购买肥料的价格。而每亩棉花的产量，以中等偏下的田地计算，大约在50斤亩产左右。

　　这样的话，种植一亩棉花的产值约在两以上，净利润大约为两。这个产值已经同北方上等水浇地的产值差不多了。

　　因此只要户部以十担为基础数量，同各县愿意种植棉花的地主签*销合同，并支付15%的预定金，那么就能大幅度提高以上地区地主种植棉花的兴趣。

　　假设今年八府种植棉花的田地面积扩张到500万亩，也就是250万担籽棉的收购合同，户部所要付出的定金为万两，约194万元。

　　这个数目虽然比起500万亩的棉田补贴高了144万元，但是户部可以拿这些籽棉收购合同成立棉花期货市场。以今年春季籽棉的市场价格4两2钱每担出售，收取期货定金同样为15%。

　　如此一来，户部就能从期货市场上收回万两的定金，扣除了付给地主的定金，还能多出18万余两的资金用于支付棉花收储、运输的费用。这样的话，户部不仅不必为拓展棉花种植业贴补费用，还能从中有所收益。

　　这份计划到这里为止，虽然对于小农生产者不利，但还算不上有所危害。毕竟最基础的收购合同，也要保证有20亩土地可以种植棉花。北方自耕农的土地数量虽然较南方自耕农多，但是也基本在15-25亩之间，超过20亩的少，低于20亩的较多。

　　因此对这份计划较为有利的，还是土地超过了50亩以上的地主阶层。他们可以拿出一部分或是大部分土地，同户部签订合同，用于棉花种植，而剩下的土地再用来作为自家的口粮田。至于那些自耕农，因为土地面积不足，无法同户部签*销合同，就无法从朝廷鼓励的植棉计划中收益。

　　但是对于户

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